汉朝时期刺史制度是如何发展的造成了什么样
2023年11月24日 雪梨资讯
汉朝时期刺史制度是如何发展的？造成了什么样的影响
大汉帝国，即汉朝，是继秦朝后出现的大一统王朝。以上问题小编将在下文为大家一一揭晓。
西汉高祖建立的平民政权，依托强大的官吏队伍，实现了大汉王朝对于中国疆域的强力统治，确保了大汉四百年基业的良好运转。刺史制度作为国家监察制度，继承了秦代制度，贯穿两汉时代，在一定时期内成为统治者控制地方秩序的有效手段之一，它的有效实施对于平衡中央与地方权力，加强地方控制方面起到了重要的作用。刺史制度的运转依托中央集权的统治者对于皇权的控制程度，与中央皇权之间有着十分紧密的关联，即统治者中央集权加强时，刺史变便会发挥最大效果，确保社会秩序完全处于统治者监控之下;皇权衰落时，刺史制度失去依靠，便只能发挥监督作用，甚至成为威胁国家统治的割据势力，也改变了地方权力结构，成为汉王朝灭亡的罪魁祸首之一。
01
西汉刺史制度的形成
中国古代封建王朝的官职体系发展至秦代已经十分完备，中央形成了丞相、御史大夫、太尉三权分立，相互制约的架构。丞相下设中尉、九卿分管各部行政事务，太尉掌管全国军马、军事事务，御史大夫作为监察机构，监察丞相和全国各级官吏。地方分全国为三十六郡，郡中则设郡尉、郡守、监御史等官职。郡尉管下属各县，县中有县令、县尉，郡中监察院御史奉上级御史大夫的直接统领管辖则监察同级郡尉的权力。秦代的官职体系设置是经过严格的社会实践而产生的国家权力平衡体系，确保了秦皇对于全国中央和地方的有效治理，官员各司其职的同时，又能相互监督，相互制约，确保了皇权的集中，也确保了社会的长治久安，虽然秦因统治阶层急于求成而亡，但一整套官职权力架构却受到了后世统治者的重视，依然沿袭下来，成为西汉国家权力架构体系的基础。
西汉初期，高祖多沿袭秦时旧制，国家实行三公九卿制度。刘邦也吸取秦二世而亡的教训实行了封国制，同时为了发展经济，增强国力，加强同封国诸侯之间的关系，不在强调御史制度，封国内诸侯王和郡中郡守的权力不受约束。国家权力结构中丞相和地方诸侯的权力极大，刺史经常成为摆设，各地郡守为了发展地方经济，常常宽刑，中央对官员的过错十分宽容。他们常常可以充分发挥自主性促进社会经济的发展，而然权力也越来越大，对后期中央集权危机埋下了祸根。
03
两汉时期的刺史制度，是汉代中央皇权对于地方控制的重要组成部分。刺史也是中央集权在地方的延伸，对于统治者对于地方的控制起到了重要的作用，而这种作用的积极面得益于国家上层统治者对于中央集权的加强。
统治者对于国家秩序统治强力时，刺史制度则会发挥积极作用，削弱地方权力的扩大，维护地方社会秩序良性运转，地方官吏体系结构也相对稳定。贤明的君主很好地利用刺史的权力，实现了中央与地方权力的良好运转，实现了中央集权的出现。昏庸的君王则会让刺史制度成为皇权加速旁落的催化剂，随着上层皇权的削弱和士族集团的发展壮大，刺史逐渐成为依附于外戚和宦官势力之外的第三股势力，他们完全超越监察的权限，国家原有的官吏平衡体系彻底打破，中央和地方的权力制约也被打破，刺史由最初的六百石的中央派出官员发展成为占空州郡事务的行政军事主管。刺史制度的发展出现了异化，脱离了统治者上层设计的范围，权力的逐渐扩大，加剧了地方社会的动荡不安，成为破坏社会稳定的重要因素，加速了大汉政权的衰亡。