横店不许养狗弥合城市养宠分歧禅城北江社区
2024年11月14日 雪梨资讯
佛山市禅城区北江社区居委会辖区的九鼎国际城商业街，在遛狗时的居民阿荣注意到，商业街一角增加了一台自助售卖机。这台名为“萌便利”的售卖机里，狗粮猫粮、罐头零食、狗绳、宠物湿巾等宠物用品一应俱全。扫码开柜，阿荣取出了一个便便胶袋。
这个平时售卖价为9.9元的宠物常用物品，在九鼎国际小区自助售卖机上，实际支付只需要在4—5元之间。方便取用、便于携袋、便于清理，这是北江社区刚刚启动的“人宠和谐”项目的新体验。项目启动时间并不长，记者观察发现，从早上工作人员补充完商品到中午，多个宠物便便胶袋被取用。这样的设备已经开始吸引社区养宠人的使用。
而佛山正在制定《佛山养犬管理条例》的消息，近日则登上了中央台新闻频道，一边是从立法层面出台对城市养犬的明确规定，另一边，针对饲养犬只等宠物带来的环境问题和伤人隐患，养宠人与不养宠物的居民之间存在的意见分歧等城市通病，九鼎国际小区所在的禅城区祖庙街道北江社区，近日率先启动北江社区党群共建项目——开展人宠和谐的相关探索，以大数据指导居民科学养宠、文明养宠，最终弥合城市社区养宠分歧，促进社区融合。
为养宠带来的矛盾破题
多方参与寻求民意“最大公约数”
7月29日一早，市、区人大代表，禅城区委书记刘东豪，在塔坡社区人大代表联络点，与社区群众面对面，倾听群众心声。“我反映的是一个小问题。”退休居民红姐反映，平时社区里的狗只乱跑，其中部分还是被遗弃的流浪狗，大小便满地，又担心被狗咬的情况时有发生。“有没有部门来管一管？也呼吁养宠物的人不要随意遗弃宠物。”
刘东豪表示：“您说反映的是很小的事情，但其实，这又是非常普遍、非常有代表性的城市通病。要想法设法解决这些问题，化解这类矛盾，让养狗更有秩序，流浪狗的问题也能够有通道去解决。”
他随即与在场的部门负责人提出，有没有可能与某个部门进行探索，把有多少宠物甚至是流浪狗的信息统计出来、经常出没的地方在哪里，如果居民抓到了可以交给哪些组织，还有什么通道是可以解决这些看似微小、却让居民群众头疼的问题。
因为宠物引发的矛盾，在祖庙街道北江社区也时有发生。“遛狗不牵狗绳，没有部门去管管吗？”“朋友开开心心来这里吃饭，一进小区就中了‘狗屎运’，气愤！”九鼎国际小区的业主群里，针对小区养犬人素质参差不齐，导致因为宠物引发的矛盾和争议，在小区里时有发生，指责狗主人、指责物业不负责任、或是居委会和政府部门不作为的声音，时常出现。
北江社区能不能用大数据等新技术手段和方式，探索人宠和谐相处，尤其是化解因为养宠物造成的邻里分歧和矛盾纠纷？在共享社区项目上先行一步、积累了一定经验的祖庙街道北江社区，开始了大胆尝试。
佛山市疾病预防控制中心的数据显示，2018年，佛山市犬伤暴露总数超过96163人次，比2015年的48309人次翻了1倍。拥有地方立法权的佛山，从去年开始酝酿《佛山养犬管理条例》，而北江社区作为佛山市基层立法联系点之一，在《佛山养犬管理条例》的酝酿和制定过程中，也参与过意见征集。
“项目做得好，能够化解大家最集中的矛盾，项目做得不好，或者找不准关键点，势必会对邻里关系和居委会的工作造成较大的影响。”陈顾雅告诉记者，“人宠和谐”一直是社区治理中“难啃的硬骨头”，社区里究竟有没有烈性犬，大型犬只、中型犬只和小型犬只的比例如何？究竟有多少宠物注射了疫苗？养宠人的身份、职业、年龄究竟是怎么分布的？其实一直是缺少精确数据。
项目从今年4月份开始讨论，到7月22日上午，在禅城区妇联、祖庙街道妇联等的共同推动下，社区居民见证了“人宠和谐”项目的启动仪式。北江社区党委书记陈顾雅，九鼎物业负责人、“宠登记”信息科技有限公司总经理洪礼坪等共同签署共建协议。举办启动仪式后，两台“萌便利”自助售卖机，放置于九鼎国际小区和商业街。
“养犬成为市民自主选择的一种生活方式，不难简单一禁了之。目前的数据都只能是估算，估算下来有100多户居民养狗。再加上九鼎商业综合体的商业街，估计可能会有200户居民在养狗、猫等宠物。”九鼎国际小区物业公司负责人告诉记者。“各方能够形成合力，共同面对和破解人与宠物的矛盾、因为宠物造成的邻里之间的矛盾，对物业管理工作将有极大的促进作用。”
物业公司积极参与进来后，对两台“萌便利”自助售卖机免收租金费用，这部分节省下来的成本，可以直接返还到居民。养宠人可以以三分之一的价格买到基本的养宠用品。此外，禅城区“禅城人家”妇女议事会，已经把“人宠和谐”纳入到2019年第三季度妇情恳谈会的“第一议题”中。
“大数据沉淀+社交活动”激活养宠人“朋友圈”
精准搜集宠物大数据
“其实去年启动共享社区的建设时，就特别想解决人宠和谐相处的这一群众反映集中的问题。”陈顾雅告诉记者，2018年，居委会曾邀请社区宠物店商家进行文明养宠的讲座，并且通知广大居民，只要来参加讲座，就可以享受免费服务一次，但是最后的实际效果却没有令人满意。
“今年共享社区党建项目进入到巩固提升阶段，北江社区的邻里关系进一步融洽，在打造有温度的共享社区的基础上，在养宠物的居民与不喜欢养宠物的居民之间，化解对立情绪，引导文明养宠，达成一定的共识，‘宠登记’信息科技有限公司参与进来，北江社区‘人宠和谐’项目应运而生。”
项目启动后，九鼎国际小区宠物主人李小姐第一时间来登记了宠物狗的信息情况。“我每次带宠物外出，几套狗绳清洗后轮流使用、狗狗水杯、处理粪便的狗狗纸巾等一应俱全。登记信息后，可以接受科学养宠的指导和参与社区围绕宠物举行的活动，万一狗狗丢失了，都有信息可寻。”
在养宠人阿Jie看来，因为宠物，佛山宠主之间形成了一种天然的链接。只要是关于宠物的话题一聊起来，每个宠物群都会聊的很嗨。养犬管理条例征求意见、顺德因为宠物引发的矛盾等等，这类新闻都尝尝会在群里“炸开锅”。而日常大家提到最多的是，宠物会受到一些不公平待遇的问题。而他最大的感受是，“养宠人和不养宠物的居民之间，有很大的对立情绪，亟需有这样的项目来弥合分歧。”
在另一位养狗人梁小姐看来，遛狗时，邻居们投来的白眼和抱怨，让她和家人感到很委屈。“我认为大部分养宠物的居民都是高素质的，可能会有一些‘新手宠主’会给邻居们带来困扰。真正用心养宠物的人，会顾及别人的感受的，即使是先养后学，大家也会去主动学习一些科学养宠的知识。”在她看来，这样的项目，将会亮出大部分文明养宠的居民的“正能量”，获得不养宠物的邻居们一定程度上的宽容和理解。
在化解养狗人和不养狗居民之间的矛盾，进一步精准掌握养宠人和宠物的具体信息上，参与“人宠和谐”项目的“宠登记”信息科技有限公司，将把大数据的威力和链接力持续发挥出来。他们开展的业务包括，城市宠物管理方案、宠物芯片及防疫信息登记跟踪方案、社区宠物智能终端开发等。
该公司总经理洪礼坪告诉记者，鼓励宠物主人来登记资料宠物的防疫信息、行为信息，比如是否曾经有曾经想咬人的行为等等，未来这些数据将与多个部门的数据打通。在精准搜集宠物信息、提炼居民需求的基础上，或将与区农业农村局对接，提供上门的集中免费疫苗防疫等服务。同时，居民可以在社区智能终端机上，低价获得宠物口罩、狗绳等物品和服务。
接下来，当宠物主人线上使用智能终端机、线下积极参与社区活动后，宠物信息将会积累和沉淀下来，居委会、物业方将会掌握社区的宠物具体信息，精细化地开展和策划相关活动。
“先调动起社区居民主动参与文明养宠活动的积极性，把和谐自治的氛围做起来。”记者看到，在成立仪式启动后，一份活动计划表新鲜出炉。猫咪咖啡交流座谈会、萌宠亲子运动会、“宠”爱在中秋等将陆续展开。北江社区已经初步拟出了接下来的活动方案。结合文明创建、卫生城市的要求，开展一系列的宣传推广、课程培训、外出交流和座谈会等活动。
这些活动的意义在于，吸引养宠人以宠物为链接走出家门、参与社区活动，更便于精准掌握社区养宠的详细信息。只有在这样摸清楚具体信息的情况下，围绕养宠人的需求展开更为精细化地活动，才能逐步推开文明养宠的相关知识，推进犬只强制免疫。比如针对很多养宠人士呼吁，希望可以在文明宠物的情况下，进入电影院、公共交通工具等，北江社区大胆尝试，预计在今年下半年，与横店影城九鼎店开展“宠”爱电影节的活动，举行“带着宠物去旅游”等活动，并计划在年底举办一次“最美养犬人”的颁奖活动。
【记者】阎锋
【作者】 阎锋
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端